山西银监局关于银行业支持乡村振兴战略提升农村金融服务的通知晋银监办〔2017〕132号各银监分局，各政策性银行山西省分行，各大型银行山西省分行，各股份制银行太原分行，邮储银行山西省分行，山西省联社，晋商银行，晋城银行太原分行，晋中银行太原分行，银监局直接监管的农村商业银行、农村信用合作联社、村镇银行:为深入贯彻落实党的十九大关于坚定实施乡村振兴战略的精神，各级监管部门、各银行业金融机构要切实提升农村金融服务质效，大力支持乡村振兴战略实施。现将有关事项通知如下。一、提高思想认识，把握发展机遇（一）提升农村金融服务是贯彻党的十九大精神的具体体现。党的十九大确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，提出实施乡村振兴战略。各级监管部门、各银行业金融机构要以实际行动贯彻落实党的十九大精神，深刻认识农业农村农民金融服务不平衡、不充分问题，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，做好农村金融服务工作，缩小农村地区金融服务差距。（二）提升农村金融服务是银行业应履行的社会责任。各银行业金融机构要积极履行社会责任，加大金融知识宣传教育力度，引导农民树立正确的现代金融意识，增强对金融服务的了解。要积极创新金融产品和服务，提升金融服务供给能力，有效满足三农金融需求。（三）提升农村金融服务是银行业改革发展的历史机遇。消费升级、产业转型和改革创新为当前农业农村经济发展拓宽了空间、增添了活力。各银行业金融机构特别是农业银行山西省分行、邮储银行山西省分行、全省农村合作金融机构和村镇银行，要充分认识农业农村经济发展带来的广阔市场空间，抓住农村各项改革机遇，推动金融资源继续向三农领域倾斜，在支持农村经济发展实现自身的发展壮大。二、强化宣传教育，建立长效机制近年来，党中央、国务院、银监会和省委省政府陆续出台惠农政策，银行业涉农金融产品和服务也逐渐丰富，但农民对农村金融服务还不够了解。各银行业金融机构特别是涉农银行业金融机构要建立送金融知识进农村常态化宣传教育机制，不断增强农民对金融服务的了解，提升金融服务与三农的融合度。（一）组织保障各银行业金融机构要根据自身业务开展和县域网点设置情况，加强组织领导，制定宣传计划，面向农村、走向农村，积极组织开展常态化宣传教育活动。特别是在农村网点较多的农业银行山西省分行、邮储银行山西省分行、全省农村合作机构和村镇银行要制定具体实施方案，成立活动领导小组，明确牵头部门，建立常态化宣传教育机制，在农村地区广泛宣传金融知识、金融产品。（二）宣传方式和内容各银行业金融机构要以老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展宣传，不限于采取集中讲座、进村入户、有奖竞猜、文艺表演、播放视频等形式。农业银行山西省分行、邮储银行山西省分行、全省农村合作金融机构和村镇银行要积极发挥宣传主力军作用。农村合作金融机构每月在每个乡镇至少选取一个行政村、其他涉农机构每月在一个乡镇至少选取一个行政村、其他银行业机构每季度在一个乡镇至少选取一个行政村进行现场宣传。宣传内容主要围绕服务三农金融政策、服务三农金融产品、防范非法集资和电信诈骗等方面。（三）情况报送各银行业金融机构要按季度报送宣传开展情况，于季后20日内报送。第一次报送于2018年1月20日前向山西银监局报送组织安排、宣传计划、开展情况等。以后于每季后20日前向山西银监局报送送金融知识进农村活动统计表（见附件）。各银监分局汇总报送辖内城市商业银行、村镇银行宣传情况。三、主动对接需求，优化金融服务（一）深入开展调研。各银行业金融机构特别是涉农银行业金融机构要深入农村地区开展实地调研，主动拉近与三农的距离，做到心中有数，支持有策，及时了解农业龙头企业、农业合作社、种养植大户、进城务工人员、留守农民等不同群体的金融服务需求，切实形成懂农业、爱农村、爱农民金融服务队伍。（二）加快产品创新。各银行业金融机构特别涉农银行业金融机构要贴近三农需求，坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜创新金融产品，以特色化产品、差异化服务、精细化管理，提升农村金融供给能力。针对三农融资特点和实际用款需求，合理设置贷款期限、利率和还款方式，落实减费让利，为三农发展提供便捷的金融服务。（三）助力脱贫攻坚。各银行业金融机构要继续向深度贫困县、深度贫困村、深度贫困群体倾斜信贷资源，落实好扶贫小额信贷乡镇包干责任，精准对接扶贫小额信贷需求。积极推行扶贫小额信贷模式，大力探索创新产业扶贫模式，做到操作规范、应贷尽贷、随用随贷，助力打赢脱贫攻坚战。四、加强组织领导，确保工作实效（一）统筹安排部署。各银行业金融机构要统筹开展普惠金融、金融扶贫、三农金融服务等工作，完善工作机制，制定实施方案，细化任务分解，加强沟通协作，抓好任务落实。（二）加强沟通协调。各银行业金融机构要加强与民政、财政、农业、税务、扶贫开发办等部门的沟通协调，做好政策对接和信息共享。（三）强化监管引领。各银监分局和各机构监管处要积极引导银行业金融机构提高农村金融服务能力，做好涉农政策的传导、解读和宣讲，确保银行业金融机构能及时准确把握政策要求。山西银监局2017年12月1日