公开资料显示，刘昆现任中国共产党第十九届中央纪律检查委员会委员，曾在广东省财政厅工作8年，后任职财政部副部长3年多时间，再到全国人大常委会预工委工作一年多时间，对地方财政、财政绩效管理、预算工作等领域比较熟悉。财政部被百姓形象地称为国家的“钱袋子”，财政部部长被称为“大管家”，预算报告则被称为“国家账本”。花钱看账本，作为财政部新任部长，这位“大管家”将如何管好国家的“钱袋子”？在我国正徐徐展开的新一轮财税体制改革“蓝图”中，他又将如何着墨？除了赤字规模，积极的财政政策体现在财政支出规模的扩大。2018年预算报告显示，全国一般公共预算支出的规模将达到20.98万亿元，按同口径计算比去年增长7.6%，增幅高于今年预算收入6.1%的增幅。安排地方政府专项债券13500亿元，比2017年增加5500亿元；中央基建投资安排5376亿元，比2017年增加300亿元。国家的“钱袋子”是鼓了不少，但好钢用在刀刃上，财政部如何把钱花好？其实这就是要对财政资金的使用实施绩效管理。政府花钱如同一个家庭的开支一样，安排的财政支出要考虑这笔钱往哪儿用，钱花到哪儿，要讲求效益，不能打水漂。2018预算报告指出，将绩效管理涵盖所有财政资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程。强化预算绩效目标管理，扩大绩效评价范围，建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，引入第三方机构和专家参与绩效评估，加大绩效信息的公开力度，将绩效评价结果主动向人大报送并向社会公开。也就是说，全面实施绩效管理，对财政管理部门来说是一场刀刃向内的自我革命，加上人大的审查监督和审计监督，三方同时发力，推动建立重效果、讲成本、可问责的新型预算管理模式。党的十九大报告提出，“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。”刚刚公布的国务院机构改革方案表明，分手24年的国地税又复合了。这将是我国税收征管体制的一次重大改革。为什么要合并国地税？国务院总理李克强在2018两会答记者问时说，“我参加一次座谈会，有专家跟我说他去调研时发现，在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收营业税，而要打包带走就由国税来收增值税。他问当地有关方面，要是站在餐馆门槛上吃该由哪个部门来收税啊？当时对方给他的回答是‘你这是抬杠’。但在现实当中的确有这样的事情。”“我们这几年通过推动营改增、取消营业税，实现了税收以共享税为主，这样国税、地税合并就有了基础，可以避免多头收税、干扰企业的行为。所以放要放出活力，管要管出公平。管也是要触动利益的。”李克强说。在1994年分税制改革后，中央上收财政收入权，但对财政支出权的调整有限，省级以下各级政府负责提供几乎所有的公共服务。也就是说财权上移，事权下放。对于地方来说，责任有很多，但是钱却跟不上。