围绕构建临港先进制造业基地、东南沿海多功能大港、军民融合创新示范区、绿色宜居海湾城市的中长期战略定位，以跨越赶超为主题，以转型升级为主线，推动中心城区发展空间格局进一步优化，产业集聚效应增强，城市功能进一步提升。根据宁德一城四区的空间结构，把握主城区、白马城区、海西宁德工业区及三都岛群区各城区近期重点发展区域，进一步细化主城区为南部城区、北部新城、飞鸾-城澳组团三个分区，明确各区近期发展目标、建设策略，建设重点及行动指引，对各分区的公共服务设施配套、产业布局引导、道路交通优化和市政基础设施建设、宜居环境在空间上予以明确落实。